洪水退去后的第十五天，紅星縣境內主要道路的淤泥基本清理完畢，但被大水浸泡過的土地依舊松軟，空氣中彌漫著一股難以散去的土腥與消毒水混合的復雜氣味。瘡痍滿目，百廢待興。然而，比修復物理創傷更迫切的，是重振精神，是勾勒藍圖，是讓這片土地和其上的人民，看到未來的希望。

就在這個關鍵節點，市長高長河決定，在紅星縣召開全市災后恢復重建工作現場會。消息傳來，縣委縣政府上下既感振奮，又覺壓力如山。這既是對紅星縣前期抗洪救災工作的肯定，更是對災后重建思路和能力的直接檢閱。會議地點，就設在受損嚴重但區位重要的柳林鎮。

任務自然落在了實際主持災后重建工作的宋知遠肩上，而具體會務籌備和核心匯報材料的準備，則成了李騰眼下最緊要的任務。這不同于之前應對輿情的緊急公關，也不同于安置災民的繁雜調度，這是一次系統性、全局性的展示，需要的是扎扎實實的數據、清晰可行的思路和能夠說服各方、爭取支持的頂層設計。

宋知遠把李騰叫到辦公室，只交代了一句：“材料要扎實，思路要清晰，既要講清楚困難和損失，更要突出我們的規劃和決心。要讓市領導和兄弟縣區看到，紅星縣打不垮，壓不彎！”

李騰感到了沉甸甸的責任。他把自己關在辦公室里，調閱了水利、農業、民政、財政、交通等幾乎所有部門報送的災情損失初步評估報告和重建初步設想。數據是冰冷的，但疊加在一起，觸目驚心：全縣直接經濟損失預估超過3000萬元；農作物受災面積2萬畝，其中絕收1.5萬畝；房屋倒塌300間，損壞600間；水利、交通、電力等基礎設施損毀嚴重……

但李騰牢記宋知遠的指示，不能只陳列苦難。他白天協調各方，收集素材，晚上則挑燈夜戰，梳理思路，搭建框架。他借鑒了之前在鄉鎮企業報告和災后重建規劃綱要中的經驗，決定采用“現實—根源—路徑—保障”的四維結構來組織匯報材料。

現實部分，他客觀呈現損失，但著重強調了在特大洪水面前，全縣上下眾志成城，實現了“人員傷亡最小化”的奇跡，以及目前災民安置和衛生防疫的平穩局面。根源分析，他不僅歸因于天災，更深刻剖析了本縣水利設施標準偏低、部分區域產業布局不合理、應急管理體系有待完善等內源性短板。路徑規劃，是材料的核心。他將宋知遠“重建不是重復，而是升級”的思路具體化，提出了“三大工程”：

一是“生命線”鞏固工程，以提高防洪標準為核心，推動主要江河堤防加固、病險水庫除險，并同步升級城鄉供水、供電、道路網絡；

二是“產業”重生工程，跳出傳統農業路徑依賴，結合災后土壤和水文變化，規劃發展高附加值的生態農業、養殖業，并利用重建需求，扶持本地建材、建筑產業發展；

三是“家園”重建工程，將移民建鎮、危房改造與美麗鄉村建設結合，統籌規劃居民點，配套公共服務設施。

保障措施部分，他實事求是地列出了資金、土地、技術、政策等面臨的巨大缺口，并提出了“上級支持、縣級配套、市場參與、群眾自籌”的多渠道籌資設想，以及建立重建項目庫、實行“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的推進機制。

這份匯報材料初稿，李騰反復修改了五遍，每一組數據都核對來源，每一個觀點都斟酌措辭，既展現了困難，更彰顯了主動作為的態度和科學務實的規劃。當他把最終稿送到宋知遠案頭時，宋知遠仔細審閱了半個多小時，最后只說了三個字：“可以了?！?/br>

現場會當天，柳林鎮臨時清理出的會場簡單而莊重。全市各區縣主要領導、市直屬相關部門負責人齊聚一堂。會場外，依稀可見洪水肆虐留下的痕跡；會場內，氣氛嚴肅。

會議由高長河市長親自主持。他首先肯定了紅星縣乃至全市在抗洪救災中展現出的英勇無畏和巨大犧牲。隨后，幾個災情較重的區縣依次匯報情況，大多側重于損失描述和困難反映，氣氛略顯沉悶壓抑。

輪到紅星縣匯報時，宋知遠沉穩地走上發言席。他沒有照本宣科，而是以李騰準備的材料為藍本，結合自己在一線的深切體會，進行了脫稿闡述。他語氣沉痛地回顧了驚心動魄的守堤和艱難的分洪抉擇，動情處，會場一片寂靜。但很快，他話鋒一轉，聲音變得鏗鏘有力：

“同志們，洪水沖毀了我們的家園，但沖不垮我們重建家園的意志！它暴露了我們的短板，也給了我們一次浴火重生、轉型升級的機遇！”

他接著詳細闡述了紅星縣災后重建的“三大工程”和保障措施。當他提到要將分洪區部分土地順勢調整為濕地生態保護區，發展生態旅游時；當他提出要引進農業龍頭企業，打造特色農產品深加工產業鏈時；當他展示移民新村的規劃效果圖，強調配套設施先行時……臺下不少兄弟縣區的領導開始交頭接耳，頻頻點頭。紅星縣的思路，顯然跳出了單純“恢復原狀”的窠臼，更具前瞻性和系統性。

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