另外一件大事，是什么呢？

馮太后目光深邃，她準備了這么多年，終于有了這個契機，繼官俸制之后，均田制開始全國推廣！

這可了不得了，一個被用了一百多年的土地分配制度就這樣橫空出世。

公元485年冬十月，孝文帝下詔：各州郡，十五歲以上的男子，每人可得田四十畝，女子二十畝，如果家里有奴仆婢女的，也還多給點兒。

北魏那些依附于豪門強族的隱戶，聽說給地了，那還扯啥啊，投奔官府罷，無非上點兒稅，服個兵役，那也比在豪強貴族的手下混強，橫征暴斂不說，收的稅比官府還高出好幾倍，主要是沒準啊！

北魏還著眼于流民，發出橄欖枝：“你過來啊，給你地！”

這誘惑誰能抵擋得了！

當然還有很多具體細則，你想想馮太后研究了那么多年，集合了很多人的智慧的改革項目，能不細致周到嗎？

在這里就不一一細說了，均田制發起者李世安督辦此事。

根據當時特定歷史條件和背景之下，頒布的均田制有倆大好處。

第一對百姓而言，獲得土地保障，解決了最基本的生計問題，穩定多了。

而且還減輕了壓力，只需按規定向國家繳納租調（糧食、絹帛）和承擔徭役，避免了此前地主豪強的過度兼并和高額盤剝，生活負擔相對減輕。

所以生產積極性也就上來了，墾荒、耕作的熱情高漲，推動了農業生產的恢復。

對北魏的好處不言自明，財政收入大幅度增加，土地是需要與戶籍綁定的，大量隱漏的人口被納入國家戶籍管理體系，另外租調和徭役的征收對象也擴大不少，活好干多了。

社會秩序隨之穩定，以前四處民變不斷，如今大多安靜下來，種地去了。

另外均田制鼓勵墾荒，擴大了耕地面積，北方農業在經歷長期戰亂后，得以快速恢復，國家日益強盛，有了超越南朝的跡象！

一年時間飛速而過，公元486年春季朝會，十九歲的拓拔宏第一次穿戴上了漢族皇帝的禮服和冕旒。

玄色繡龍的漢族袞服，垂落如深潭，十二章紋在光影里流轉著莊嚴的華彩，拓拔宏肩背挺得筆直，目光橫掃，彰顯著特有的挺拔和沉凝。

他抬起那雙眼睛，眼窩里既有鮮卑人特有的野性，也有漢語文化浸泡的深邃，目光亮得像淬了火的寒星，英銳里藏著俯瞰山河的篤定。

階下的鮮卑貴族們卻像被雷擊中一樣，僵立如石。

“這還是我們的可汗嗎？”

一眾老親王們手緊緊攥著腰間的鹿皮刀鞘，渾濁的眼睛里滿是冷厲的審視，和天塌了的痛心疾首。

旁邊的貴族們或垂著眼，或抿著嘴，喉結無聲滾動，交換著隱晦的目光，那目光里有震驚，有不滿，更有一絲難以掩飾的警惕！

“這不玩完了嗎？我們固守了百年的鮮卑舊俗，我們那流淌在血管里的雄鷹血液，是不是涼了？？”

空氣里都彌漫著一種無聲的對峙。

而馮太后依然坐在珠簾后面，望著拓拔宏背影，她眼底掠過一絲極淡的暖意，那暖意藏在深邃的眸光里，快得如同燭火跳動的微光，轉瞬便被慣有的沉穩覆蓋。

她的表情始終平靜無波，好像什么都沒發生，但是她內心還是很激動的，這一天她等得太久了，她必須穩坐釣魚臺，對所有暗流涌動從容掌控！

朝堂像一潭深湖，表面看風平浪靜，底下卻藏著能攪動一切的驚濤駭浪。

走出這一步，祖孫倆費老鼻子勁了。

拓拔宏朗聲說道：“李沖，李尚書何在？”

李沖上前一步，道：“臣在！”

“說說你的折子吧！”

李沖一拱手，道：“陛下，均田制已經下發，但是配套制度還沒有完善，咱們地方上缺少基層行政組織法規，宗主督護制根本跟不上均田制的腳步，臣特請實行三長制！”

太尉拓跋丕聽了腦袋瓜子囟門疼，問道：“啥意思？”

李沖侃侃而談道：“簡單，就是以鄰、里、黨三級組織取代舊的“宗主督護制”，五家為一鄰，設鄰長……”

“你慢點說？取消啥？”

“取消宗主督護制……我接著說，五鄰為一里，設里長；五里為一黨，設置黨長，官吏的職責負責戶籍管理、徭役攤派租調征收和基層治安。

三長從鄉中強干而又謹慎的人中選派擔任。

鄰長免一人的差役，

里長除二人差役，

黨長家則免三個人的差役。

為官三年之內，考核評定，沒有過失者，加升一級。”

拓拔丕聞言堅決反對，大聲斥責道：“宗主督護制已行百年，你說廢了就廢了？就不怕動搖大魏根基嗎？”

李沖剛要據理力爭，主推均田制的李安世突然站了出來，率先反駁，道：“舊制里由大家族的宗主來監督地方行政事務，弊端太大了，導致戶口隱漏，這難道不是事實嗎？有時三五十家才有一個戶口，國家稅基流失不說，均田制怎么推行？”

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