林瀟宸在趕往京師之前，對總兵府的運轉做了安排，他走后，參將朱能和高丙晟，暫時負責整個北疆總兵府的日常事務，代替他管理大明軍隊。

　　尚寶原依然負責雇傭軍，但他要在原有的基礎上,再從馬場牧民中增加一萬人，并且開設一個軍官訓練班，培養中層和基層的軍官，使之作戰能力得到提升。

　　雇傭軍的性質雖然不同于正規軍，可只要他們和草原、西域的游牧部落結下血海深仇，將來能依靠的也只有大明,主要是他。

　　阿古拉、特木爾和滿都拉圖,負責漠南草原的部落騎兵，繼續對游牧群的牧民加強游騎兵培訓。qqxδne

　　他決定從各衛抽調一批步兵,組建兩個便攜式虎蹲炮營和兩個輕型火炮營，以適應未來的戰事需求。

　　參加第二次漠北草原戰役的各衛，都要有騎兵炮營的火力支援，狼山衛鎮守狼山城，配屬兩個輕型炮兵營。

　　在走之前，他要求兩人在集寧城開設一期漠北草原作戰集訓班，命令總兵府麾下各衛的千戶和百戶，輪流到集訓班進行學習。

　　朱能和張輔肯定要回到燕王身邊參戰，手里缺少將領，特別是對他忠誠的將領，這是一個需要彌補的短板，跟著他的嫡系們，還沒有完全成長起來，他要補充新鮮血液，選拔優秀的年輕軍官進入指揮層。

　　三月初，林瀟宸抵達京師的時候，恰好燕王朱棣離開京師。

　　他換上官服來到午門外，值班的錦衣衛把請求覲見的消息送入乾清宮,建文帝立刻就召見了他。

　　乾清宮內有幾個后來非常著名的人物，兵部左侍郎齊泰、翰林學士黃子澄和吏部左侍郎練子寧。

　　他們都是建文帝的心腹大臣，也都是在靖難之役中發揮重要作用的歷史人物，更是靖難之役后被朱棣殘酷處死的忠臣，能力是一回事，但死也不肯投降的忠心值得贊賞。

　　“臣征北將軍、北疆總兵、后軍都督府都督同知林瀟宸，叩見吾皇萬歲、萬歲、萬萬歲！”

　　按照覲見新皇帝的禮儀，叩拜建文帝。

　　“林愛卿平身！朕和你上次見面，算算已經一年多了！愛卿在草原大敗韃靼汗庭的主力，扶持順貞王府，把漠北草原的中部地區納入了大明版圖，堪稱國家棟梁之才，沒有辜負朕對你的期望。”建文帝倒是態度很溫和。

　　“臣深受皇上與太祖高皇帝器重，許以北疆大計，自當竭盡全力報效君恩，為我大明開疆辟土，穩定北方的局面,消除游牧部落的威脅。”

　　“漠北首戰勝利，全賴圣上的英明,對臣大力支持,加上將士努力報效國家，臣只是略盡到綿薄之力，誠惶誠恐，不敢受皇上如此夸贊！”林瀟宸再次下跪說道。

　　這些都是必要的君前奏對格式，皇帝要對有功將領提出褒獎，將領也要表示自己謙虛不敢居功的態度。

　　“朕看到你呈遞的奏折，說是等到五月份會進攻瓦剌的唐努烏梁海地區和阿爾泰山東部草場，漠北中部剛剛歸屬大明，當地的游牧民族尚未對大明人心歸附，再次發動大戰，朕也擔心會影響到漠北中部，所以召你前來京師，把具體情況說一說。”建文帝說道。

　　對林瀟宸在他即位以后的表現，他還是感到很滿意的，與燕王朱棣的關系并不像想象中那么親密，錦衣衛的監視證明了這種擔憂，純粹是杞人憂天。

　　林瀟宸向朝廷提出了今年的作戰計劃，這需要更多的兵力和物資支持，他決定把人召到京師，當面聽取匯報。

　　“皇上圣明，正是因為漠北中部剛剛占領，臣才需要繼續用勝利的方式，威懾各部落。皇上也知道，游牧民族的民風彪悍，他們不讀圣賢之書，更不解圣賢大道，想要讓他們臣服大明，需要長期的潛移默化，但首先要做的是，壓制他們骨子里的好戰和野心。”

　　“其次，瓦剌的主要活動地區，與漠北中部地區距離很近，他們不會因為一次失敗就畏懼大明，因此，據順貞王府打聽到的情報，他們在積蓄力量，要重新奪回哈拉和林與漠北中部地區。”

　　“此次臣計劃帶領大軍，直撲瓦剌的發源地，摧毀他們的草場，掠奪他們的牲畜，在唐努烏梁海和阿爾泰山東部草場設置邊疆衛所，把成年男子大批遷移到順貞王府的周邊嚴加管束，從根本上鏟除瓦剌的戰爭潛力。”

　　“游牧民族不是輕易就能打垮的，瓦剌向南能夠抵達西域的天山，向西能到帖木兒汗國，向北和西北能到金帳汗國，這一戰是要給大明經營漠北草原贏得時間，臣也不敢奢望能夠徹底解決問題。”林瀟宸說道。

　　他給在場之人灌輸的理念是，不要癡心妄想安安穩穩經營漠北中部地區，真以為瓦剌和韃靼是紙糊的？不能說朝廷的策略不對，而是并不了解游牧民族的習性，戰爭從來都是他們生活的一部分。

　　這次戰役是非打不可，要是大明軍隊沒有戰績，鎮不住草原的游牧民族，漠北中部地區即便名義上歸屬大明疆域，那也是徒有虛名。

　　“皇上，臣以為林將軍的顧慮非常周全，趁著漠北首戰大勝，韃靼汗庭正在動蕩，一時之間難以組織有威脅的攻勢，正好借此良機，以犁庭掃穴之勢，摧毀瓦剌根基。”齊泰說道。

　　“臣也以為林將軍的計劃很有必要，征服了唐努烏梁海地區和阿爾泰山東部草場，我大明江山的疆域，將會達到一個新的極致，除此之外，就是降低了游牧民族的威脅，通過逐步的潛移默化，最終完全歸附我大明的統治之下。”練子寧說道。

　　“兩位卿家說的有道理，征服漠北草原或者說蒙古高原，讓游牧部落的威脅徹底得到解決，這也是太祖高皇帝的心愿，朕自當鼎力支持。林愛卿，你此次作戰，需要朝廷為你提供什么支持，可放心說來，朕會酌情予以批準。”建文帝說道。

　　洪武皇帝發動十三次北征，對韃靼來說已經傷及根本，有機會解決游牧民族造成的隱患，他當然不會放過，大明目前有這樣的能力。