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朱由校直奔主題。 「剛才朕說了,要請畢先生掛戶部左侍郎銜,出掌制置司軍機(jī)處參贊,兼判財(cái)政廳都事。 畢先生先不要謙辭,且聽朕說一說。」 「臣不敢。」 「大明缺錢一直是個(gè)很嚴(yán)重的問題,它的本源就是國朝初年建立的簡陋的財(cái)政制度,當(dāng)時(shí)好用。但時(shí)間稍久就稀爛無比,嚴(yán)重扯大明的后腿。 朕認(rèn)為其中最大的問題有三。」 畢自嚴(yán)和袁可立精神一振,用心聽起來。 皇上這是以誠相待,在任命自己新職位之前,先交換各自對時(shí)政的看法,以示籠絡(luò)。 這樣挺好,君臣之間不藏著掖著。 把困難說出來,想要達(dá)到的目標(biāo)講出來,然后君臣齊心協(xié)力,勁往一處使。 「其一最大的問題就是賦稅不公。 大明掌握最多資源和財(cái)富的人,卻被優(yōu)待,減免諸多賦稅。他們并不知足,還想方設(shè)法隱匿田地和人口,好逃逋更多的賦稅。 除此之外,他們經(jīng)商丶運(yùn)輸貨物不納稅;賣鹽賣布不納稅;與北虜東倭西夷做生意,不納稅。 國朝立國以來,田賦是最重的賦稅。 可是從正德年間,江南丶福建丶嶺南等地的貿(mào)易盛行,棉布丶茶葉丶絲綢丶瓷器,大量販運(yùn)出海,每年換回東倭和西夷的大量白銀,數(shù)以百萬兩計(jì)。 朝廷收到多少兩銀子? 十萬兩。 打發(fā)叫花子!」 朱由校目光凌厲,畢自嚴(yán)和袁可立卻心緒澎湃。 「該收的商稅不收,現(xiàn)在連最基本的田賦,也在日漸減少。 為何? 因?yàn)樘锏刂饾u集中在宗室丶勛貴丶縉紳手里,他們恨不得一粒糧食都不交。」 壓力全在那些小地主和自耕農(nóng)身上。這幾年加征遼餉,多少人為此破家?不是做了流民就是投身當(dāng)?shù)钁簟!?/br> 朱由校背著手,在室內(nèi)轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,步履快速,仿佛這樣才能壓抑心里的焦慮。 「在國朝做佃戶還是一件美事。只需繳納佃租,不需要承擔(dān)田賦。遇到強(qiáng)勢一點(diǎn)的主家,連徭役雜役都不用服,用心伺候好主家就行。 比朝不保夕的小地主和自耕農(nóng)強(qiáng)多了。 國朝賦稅不公,進(jìn)而造成惡性循環(huán),使得承擔(dān)國朝主要賦稅的百姓,越來越少,能收到的田賦也越來越少,朝廷也跟著越發(fā)捉襟見肘」 「其次是稅賦稅則簡單,起不到調(diào)解經(jīng)濟(jì)丶分配財(cái)富的作用。收稅制度和手段又極其粗略。 要麼坐視大量稅收流失,要麼采用包稅制,成本極高。 朕叫司禮監(jiān)會計(jì)司算過一筆帳,帳面上看,每年的田賦,各種漂沒丶耗羨以及霉?fàn)€丶漕運(yùn)丶遞運(yùn)等各類成本開支,占到五成左右。 也就是十石賦糧,從江南起運(yùn),到通州入庫,只剩下五石。 但是實(shí)際中,我們都知道還有各種盤剝,以攤派丶雜役丶折色等各種形式存在。百姓繳納十石田賦,實(shí)際上要支出二十五到三十石,個(gè)別州縣還更高。」 袁可立臉色閃爍,內(nèi)心非常震撼,他萬萬沒有想到,皇上對大明賦稅實(shí)情如此清楚,有些情況還是他不知道的。 畢自嚴(yán)十分嚴(yán)肅。 皇上說的這些問題,他心里都有數(shù)。 現(xiàn)在的問題是皇上有沒有決心去解決這些問題! 「其三,是賦稅度支極其浪費(fèi)。 說白了就是貪污成風(fēng),戶部丶軍器監(jiān)丶火藥局丶各司庫大使丶押運(yùn)使丶巡糧御史,無一不貪,大家都把國庫當(dāng)成發(fā)家致富的法門。 出庫先漂沒三成,然后各種折色丶耗羨丶貼補(bǔ)丶以劣充好,十石糧食恐怕只有一石才會落到實(shí)處。」 戶部爛,地方爛,軍鎮(zhèn)爛,巡撫爛,大明財(cái)政制度千瘡百孔,四處漏風(fēng),能撐到現(xiàn)在,朕都覺得大明八字確實(shí)夠硬。 朕沒有精力去改革現(xiàn)有的整個(gè)財(cái)賦制度,朕決定重新建立一個(gè)財(cái)政制度,也就是制置司的財(cái)政廳。 它是制置司的大管家,管著平遼,西南平叛等戎事的糧餉籌集和分配。 如何用好每一文錢和每一粒糧,是財(cái)政廳要做的,也是朕對畢先生寄予的厚望。」 朱由校看著畢自嚴(yán),繼續(xù)說。 「高效廉潔。 這是朕對制置司財(cái)政廳的要求。 人性是經(jīng)不起考驗(yàn)的,按照以前戶部那種官制,官吏不貪不賄,根本做不下去,只能大家一起同流合污。 所以要想讓眾人廉潔,首先我們要有一個(gè)良好的制度和運(yùn)行機(jī)制。 讓廉潔奉公者得到獎勵和好處,讓貪污受賄者受嚴(yán)懲傾家蕩產(chǎn)。 這才是揚(yáng)清激濁,這樣才能讓大家養(yǎng)成好的風(fēng)氣。 然后是高效。 所有的財(cái)政制度,都必須行之有效,在提高犯罪難度的基礎(chǔ)上,盡可能的提高效率 這本小冊子,是朕這些日子擬定的《財(cái)政以及后勤工作概要》,畢先生可以看看,以為參考。」 畢自嚴(yán)雙手恭敬地接過,問道:「皇上,里面有司禮監(jiān)會計(jì)司新行的記帳法嗎?有借必有貸,借貸必平衡。」 「有,這些記帳方法是朕偶爾所得,說白了就是盯著錢和物的轉(zhuǎn)換和流向。 不過朕在理財(cái)會計(jì)是外行,只是突然有了點(diǎn)靈感,不敢班門弄斧。」 畢自嚴(yán)連忙答:「皇上天資聰穎,偶得靈感,已然超絕。」 朱由校看著他,神情變得鄭重:「打仗就是打國力。 大明國力遠(yuǎn)勝偏居一隅的東虜,可為什麼屢戰(zhàn)屢敗?根本原因就是財(cái)政混亂,浪費(fèi)極大。十分力只能用出一分力。 要是不力行改革,沿襲此前陋習(xí),不僅東虜滅不了,還會雪上加霜,使得整個(gè)財(cái)賦崩潰,屆時(shí)靖康之恥,崖山之變,可能重演。 朱由校叉手對著畢自嚴(yán),拱手道:「畢先生,而今這大明生死存亡之大變局,還請先生盡展才華,助朕,也助大明走出這懸崖險(xiǎn)境!」 畢自嚴(yán)連忙起身高叉手長輯回禮:「臣定當(dāng)殫精竭慮,為皇上,為大明理財(cái)。」 坐在旁邊的袁可立看畢自嚴(yán)答應(yīng)得如此痛快,心里明白,這是一次君臣相知,雙向奔赴的佳話。 袁可立知道,如果要是在三四月間,畢自嚴(yán)肯定不會答應(yīng),因?yàn)槟菚r(shí)的皇上無法讓他看到希望。 但是五月二十八日,皇上落水蘇醒后,先是客氏「仙逝」,王體乾丶田爾耕丶許顯純「暴斃」,然后下罪己詔,并以此特赦熊廷弼丶王化貞,讓眾多奔走在平遼和抗韃前線的文武官員們心懷激蕩。 皇上有擔(dān)當(dāng)! 有擔(dān)當(dāng)?shù)娜司隙ㄓ行貞眩灿袣馄牵?/br> 接著魏忠賢被派出來巡鹽,從鹽商等貪官奸商手里敲詐銀子。 正人君子會非議,但是對于畢自嚴(yán)丶袁可立這樣的能臣干吏們來說,這是皇上有魄力有手段的表現(xiàn)。 在皇上心里,辦實(shí)事比講臉面更重要! 接著是剛才紫光閣一幕,崔景宗就像一條胖頭魚,被皇上隨手一釣就給釣出來。 完敗! 這給了畢自嚴(yán)和袁可立更大的信心。 這樣精明深沉的皇上,誰能欺瞞得了? 綜合以上,皇上不是大家所知的文盲天子,木匠皇帝,是心有乾坤丶堅(jiān)毅果敢丶有魄力又有手段的明君。 這樣的皇帝,才有可能帶著大家,力挽狂瀾,扶危定傾! 良禽擇木而棲,能臣選明君而忠! 這就是畢自嚴(yán)毫不遲疑答應(yīng)的根本原因。 「袁先生!」朱由校轉(zhuǎn)向袁可立。 袁可立躍躍欲試,他想知道皇上給自己安排了什麼任務(wù)!
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